从立法上看我国矿业权取得制度经历了三个阶段：第一阶段为无偿行政授予的阶段（从1986年到1996年），第二阶段为有偿行政授予为主，招标为辅的阶段（1996年至2003年），第三个阶段为招拍挂有偿出让为主，协议出让和申请在先出让为辅的阶段（2003年至今）。